Wat wilden we bereiken?
- De volgende stap zetten in de uitvoering van het besluit over de bestuurlijke toekomst
- Meer kiezers die gaan stemmen bij de Europese-, Waterschaps- en Provinciale Statenverkiezingen 2019 om hun stem te laten klinken
- De doelen uit het Interbestuurlijk Programma (IBP) realiseren
- Inwoners, ondernemers en verenigingen participeren meer bij onderwerpen die gaan over hun eigen leefomgeving of belang
- Regionale samenwerking op basis van de Actieagenda Metropoolregio Amsterdam en de Samenwerkingsagenda Zaanstreek-Waterland
- Voldoen aan het beleid van de Metropoolregio Amsterdam door in kaart te brengen waar evenementen plaats kunnen vinden in Landsmeer
Wat hebben we bereikt?
- Op 23 mei 2019 heeft de gemeenteraad van Landsmeer een besluit genomen om een bestuurlijke fusie na te streven, in ieder geval met Waterland en zo mogelijk ook met Oostzaan en Wormerland. Hierbij is ook opgenomen dat indien een bestuurlijke fusie niet haalbaar blijkt te zijn, onder voorwaarden een ambtelijke fusie bespreekbaar is. De raad heeft het college o.a. verzocht om verkennende gesprekken te voeren met voornoemde gemeenten en de uitkomst te delen. Ook heeft de raad verzocht om een quick scan te laten uitvoeren naar de bestuurskracht. De gemeente Waterland heeft haar eigen traject doorlopen over de bestuurlijke toekomst van Waterland. De gemeente Waterland heeft in februari 2020 besloten om zelfstandig te blijven. Ook heeft de raad van Waterland een ambtelijke fusie uitgesloten. Mede als gevolg hiervan kan geen uitvoering worden gegeven van het raadsbesluit van 23 mei 2019.
- Bij de Europese verkiezingen had Landsmeer een opkomst van 44,6 %. Daarmee was de opkomst in Landmeer hoger dan het landelijk percentage van 36,6 % en hoger dan bij de vorige Europese Verkiezingen in 2014 (41%). Bij de Provinciale Verkiezingen was de opkomst 65,3%. Daarmee was de opkomst in Landsmeer hoger dan het landelijk gemiddelde (56%) en hoger dan bij de vorige Provinciale Verkiezingen in 2015 (56%). Landsmeer deed bij beide verkiezingen mee met de pilot centraal stemmen tellen. Deze pilot hield in dat op de verkiezingsavond alleen op partijniveau werd geteld en de volgende werkdag de volledige telling plaatsvond op een centrale locatie (raadzaal). De conclusie voor Landsmeer was dat de pilot weinig (extra) fouten uit het telproces haalde, terwijl het wel meer werk met zich mee bracht voor burgerzaken. De conclusies zijn gedeeld met het Ministerie van BZK.
- De doelen van het Interbestuurlijk programma (IBP) zijn opgenomen in de verschillende andere programma's en worden daar verantwoord. De doelen zijn tevens opgenomen in de nieuwe MRA-agenda 2.0. Vanuit de MRA-deelregio Zawa is een gezamenlijke reactie opgesteld op de MRA-agenda. De samenwerking binnen de regio wordt en is hierdoor versterkt. Men weet elkaar iets sneller te vinden en er wordt op belangrijke (landelijke) thema's meer samengewerkt in de regio. De input vanuit Landsmeer is daarbij beperkt doordat op ambtelijk niveau beperkte capaciteit beschikbaar is om naar reguliere maandelijkse overleggen te gaan. En als we kunnen aanschuiven dan ontbreekt vaak de tijd om deze overleggen goed voor te bereiden. Voor Landsmeer is als kleine gemeente samenwerking in de regio van groot belang omdat we deze majeure thema's niet zelfstandig kunnen oppakken.
- In 2019 hebben we een flink aantal activiteiten ondernomen om de inwoners meer te betrekken bij wat de gemeente doet en welke plannen er gemaakt worden. Er zit een stijgende lijn in de betrokkenheid van de gemeente bij de samenleving en de samenleving bij de gemeente. In 2019 waren er ten opzichte van 2018 vier extra participatieprojecten, gesprekken met agrariërs, twee extra werk/bedrijfsbezoeken en 30 extra bezoeken aan inwoners c.q. kennismakingen met bedrijven en instellingen. Een goed voorbeeld van waar dit uit blijkt is co-creatie project Havenzathe. In dit project worden inwoners vanaf het eerste moment gevraagd om hun wijk vorm te geven. In het hoofdstuk over de Omgevingswet staat meer informatie over dit project. Onder het kopje ‘wat hebben we daarvoor gedaan?’ staat wat we allemaal in 2019 hebben ondernomen op het gebied van participatie.
- Zie punt 3.
- In het evenementenbeleid van de Metropoolregio Amsterdam is opgenomen dat er geen ruimte is voor nieuwe grote evenementen/festivals in Landsmeer.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- In het afgelopen jaar heeft het college van Landsmeer verkennende gesprekken gevoerd met de colleges van de gemeente Waterland, Wormerland en Oostzaan. Daarnaast is een quick scan uitgevoerd naar de bestuurskracht van Landsmeer. De uitkomst van de verkennende gesprekken en de quick scan is opgenomen in een notitie en op 21 november 2019 besproken met de raad.
- Via verschillende kanalen is opkomst gestimuleerd, zoals een persoonlijke brief van de burgemeester, diverse publicaties in Kompas en social media, marktkramen voor politieke partijen op de weekmarkt, banners langs de weg en sandwichborden met oproep om te gaan stemmen.
- Vanuit de MRA-deelregio Zaanstreek-Waterland (ZaWa)wordt samengewerkt om de doelen te realiseren. We hebben in nauwe samenwerking en gezamenlijk met de MRA-ZaWa input geleverd op de nieuwe MRA-agenda 2.0. Eind 2019 was de MRA-agenda gereed en is een gezamenlijke zienswijze vanuit de MRA-ZaWa opgesteld en aangeboden aan de MRA-regiegroep. In april 2020 wordt de nieuwe Agenda gelanceerd. In vervolg hierop wordt in 2020 de Samenwerkingsagenda Zaanstreek-Waterland geactualiseerd. Er zijn maandelijks per thema (Ruimte & Landschap, Economie – Recreatie & Toerisme, Bereikbaarheid, Wonen en Duurzaamheid) bestuurlijke en ambtelijke overleggen. Zowel de portefeuillehouders als medewerkers gaan (waar mogelijk) naar deze thema-overleggen. We proberen daarmee aansluiting te vinden en input te leveren.
- In januari en februari 2019 zijn er meerdere bedrijven bezocht, zowel door het college als door een bestuurder, onder andere aan Zorgboerderij De Bezige Bij en Adriaan Goede B.V.. Er zijn in het laatste kwartaal van 2019 ook gesprekken gevoerd met de agrariërs naar aanleiding van nieuw provinciaal beleid voor het veenweidegebied. In het najaar zijn er twee werkbezoeken afgelegd. Eén hiervan was samen met het Oranjecomité en één aan het recreatieschap Twiske. Vanaf het aantreden van burgemeester Straat heeft hij circa dertig bezoeken gebracht aan inwoners en kennismakingsgesprekken gevoerd met ondernemers, instellingen en verenigingen. Daarnaast hebben de raadsleden in februari en maart 2019 alle kernen bezocht om te horen wat er leeft rondom de bestuurlijke toekomst. Hierbij is, naast de gesprekken, ook tijdelijk een pop-up store ingericht en een enquête uitgeschreven voor inwoners.
- Een aantal voorbeelden van nieuwe samenwerking die zijn toegepast in 2019 zijn:
- de bewonersparticipatie bij de oprichting van het duurzaamheidsplatform Landsmeer in februari 2019;
- de kennisparticipatie bij de start van de ontwikkeling van de denktank cultuur in september 2019;
- het participatieproject Meervalweg, dit project is in juni 2019 afgerond;
- het co-creatieproject Havenzathe vanaf mei 2019.
- Ook zijn in er in het voorjaar van 2019 bijeenkomsten georganiseerd en een enquête gehouden over het nieuwe regionale beleid voor de woonruimtevernieuwing. Dit laatste is weliswaar niet zo vernieuwend qua vorm, maar wel opgezet met betrokkenheid van inwoners.
- Zie punt 3.
- We hebben zelf een inventarisatie gemaakt van potentiële locaties voor evenementen in Landsmeer. Het moest gaan om locaties die geschikt waren voor grootschalige evenementen met meer dan 10.000 bezoekers. Deze locaties hebben we niet, anders dan Het Twiske. Hierbij geldt de regel van drie grootschalige evenementen en maximaal vijf geluidsdagen per jaar, waardoor deze locatie niet is opgenomen in het evenementenbeleid van de Metropoolregio Amsterdam